Должникам не повезло

Должникам не повезло

Судебные приставы получили новые полномочия

- Так как нововведения вступают в силу практически с начала года, стоит рассказать о результатах прошлогодней работы.
- За 12 месяцев прошлого года отделом было взыскано и перечислено в доходы бюджетов всех уровней 39 млн. 529 тыс. рублей исполнительского сбора, в том числе в местный бюджет 4 млн. 786 тыс. рублей. Плановое задание, установленное Федеральной службой судебных приставов отделу по взысканию исполнительского сбора, был перевыполнен на 146 , налоговых платежей на 166 , административных штрафов на 149 . По сравнению с 2006 годом идет увеличение по суммам взысканных платежей.

- По решениям каких органов ваши сотрудники имеют право произвести взыскания?
- Служба судебных приставов занимается взысканием задолженностей по исполнительным документам судов арбитражных, общей юрисдикции. Также с юридических и физических лиц идут взыскания налоговых платежей, административных штрафов, алиментов, а также исполнительных документов неимущественного характера (вселение, выселение).

- Какая ситуация складывается со злостными неплательщиками коммунальных платежей? Случалось ли применять к ним кардинальные меры - выселять из занимаемых квартир?
- В 2007 году с представителями управляющей компании жилищно-коммунального комплекса мы провели несколько рейдов по квартирам задолжников. Результат дал о себе знать: большинство, испугавшись потерять жилье, нашло средства погасить задолженность. Мы осуществили всего два выселения жителей именно за неуплату коммунальных услуг.

- Какие еще результативные акции были осуществлены отделом судебных приставов в прошлом году?
- Были проведены рейды совместно с сотрудниками ГИБДД по взысканию административных штрафов за нарушение ПДД. Эти рейды тоже достаточно эффективны. Активность должников по погашению задолженностей сразу повышается. В дальнейшем подобные исполнительные действия с сотрудниками УВД, ГИБДД, ЖКХ и т.д. будут продолжаться.

- С повышением штрафных санкций за нарушения ПДД вы ожидаете шквал новых исполнительных производств?
- В принципе у нас работы всегда много. Конечно, дела по взысканию штрафов, которые выписываются сотрудниками ГИБДД, составляют немалую часть работы. Но надеемся, что повышение штрафных санкций будет дисциплинировать водителей, и, соответственно, нарушений будет меньше.

- Деловой круг наших читателей это, в первую очередь, собственники бизнеса. Для них всегда остро стоит вопрос налогов. Как в этом плане обстоит дело в районе?
- При взыскании налоговых платежей с юридических и физических лиц эффективной мерой остается арест имущества, который является рычагом к оплате налоговых сборов. Можно констатировать, что злостных неплательщиков у нас нет, в основном это обанкротившиеся предприятия, где чаще всего стоит вопрос о реализации имущества фирмы на уплату налоговых задолженностей.

- Какие накладываются дополнительные расходы и обязательства на неплательщиков долгов?
- При поступлении исполнительного документа должнику, за исключением документов немедленного исполнения, дается еще 5 дней для добровольного исполнения. Если сроки не соблюдены, то дополнительно накладывается 7 процентов от суммы взыскания, которая идет в доходную часть федерального бюджета. Следующий момент выявление и арест имущества должника. Как правило, когда дело доходит до реализации, должники быстро находят необходимую сумму, и производство оканчивается.
Существует определенная категория документов, которая трудно поддается исполнению вследствие того, что должник является малоимущим. Тем не менее, обязательств с него никто не снимает, и взыскатель вправе требовать их с него постоянно.
Кроме наложения исполнительского сбора, с должника взыскиваются расходы по совершению исполнителем действий. В случае невыполнения законных требований судебных приставов-исполнителей на виновное лицо налагается штраф в порядке и размере, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях.

- А чем вызвано введение нового исполнительного закона?
- Те меры принудительного воздействия, которые раньше отсутствовали в законодательстве в исполнительном производстве, наконец были введены. Они должны подстегивать должников к исполнению своих обязательств. Так, одной из эффективных мер нового закона является ограничение права должников на выезд за пределы РФ. В случае, если он уклоняется от выполнения обязательств, возложенных на него судом, судебный пристав своим постановлением ограничивает его право на выезд. Т.е. если человек имеет какие-нибудь долги, подтвержденные судебными решениями, он уже не сможет выехать на отдых, в командировку за пределы РФ.

- Каким образом вы будете ограничивать его право на выезд, с какими службами придется взаимодействовать на этом этапе?
- Первоначально через ФМС будет устанавливаться информация о наличии загранпаспортов у этой категории граждан, а вынесенное в отношении должника постановление о невозможности пересечения границы отправляться в пограничную службу ФСБ РФ для исполнения и должнику - для сведения. Гражданин, находясь в таком опальном положении, не только становится невыездным , но и элементарно не может начать процесс по оформлению загранпаспорта.
Порядок ограничения права выезда в принципе уже был разработан и применялся в различных субъектах к должникам до вступления в силу исполнительного законодательства, в том числе и в Московской области. Еще в 2007 году многие неплательщики алиментов, счетов ЖКХ и т. д. были огорошены невозможностью улететь на отдых за границу.

- Теперь у сотрудников службы судебных приставов есть законная возможность проникать в квартиры должников без их согласия. Как на деле будет осуществляться данная процедура?
До недавнего времени для того чтобы взыскать долг путем наложения ареста на имущество должника, судебным приставам приходилось буквально караулить злостных неплательщиков у дома. Отныне приставы получили полную свободу работать и в отсутствие хозяина дома. Но изначально должник должен быть уведомлен, только после этого могут проводиться какие-либо исполнительные действия, в том числе и вход в помещение, занимаемое должником. Т.е. если должник надлежащим образом уведомлен, назначена дата, время, и он не явился, пристав может и без должника проводить действия, но только с письменного разрешения старшего судебного пристава, разрешения суда и в присутствии двух понятых.

- Какие еще серьезные изменения отразятся на гражданах, которым предстоит встретиться с судебными приставами?
- Параллельно с новым законом вступили в силу дополнения и изменения в статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые призваны поддержать новое законодательство об исполнительном производстве.

Так, глава 17 КоАП дополнится статьями 17.14 и 17.15, где прописаны изменения мер ответственности за неисполнение постановлений суда. В статье 17.14. ужесточается степень ответственности за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства. Данное противоправное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей на юридических лиц - от 30000 до 100000 рублей. Ранее прописанные штрафы были значительно ниже около 100 рублей, поэтому эффективность нововведений, очевидно, еще больше ударит по карману безответственных должников.

Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более 1000000 рублей.

Другие поправки касаются ответственности за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа. Это в основном распространяется на тех должностных лиц, которые ведут бухгалтерию и занимаются взысканием на предприятиях согласно направленному туда постановлению. В данном случае предусмотрен административный штраф для граждан в размере от 2000 до 2500 рублей для должностных лиц - от 15000 до 20000 рублей для юридических лиц - от 50000 до 100000 рублей. Ранее судебный пристав составлял протокол на эту категорию граждан и отправлял на рассмотрение в суд, теперь сам пристав имеет право вынести постановление о взыскании штрафа без составления протокола.

Статья 17.15. касается неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (вселения, выселения, восстановления на работе и т.д.). Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей на должностных лиц - от 15000 до 20000 рублей на юридических лиц - от 50000 до 70000 рублей.

Нововведения не только расширили спектр полномочий судебных приставов, но и ужесточили штрафные санкции за несоблюдение решений суда относительно выплат долгов.

Надежда СУВОРОВА