"СП"
НАЭЛЕКТРИЗОВАННЫЙ БИЗНЕС
Острая проблема
НАЭЛЕКТРИЗОВАННЫЙ БИЗНЕС
Электроэнергетика сегодня является главной проблемной стороной в развитии бизнеса. С инициативами о снижении цен на энергоресурсы выступала и ДМТПП. Реакция последовала - правительство утвердило типовые договоры на техприсоединение потребителей к электросетям. . Но насколько принятые меры будут «эффективны»?
Правительство утвердило типовые договоры на техприсоединение потребителей к электросетям. Разработчиком документов, о необходимости которых рынок говорил с 2009 года, стала Федеральная антимонопольная служба.
Правительство внесло изменения в “Правила технического присоединения к электросетям”, утвердив 4 типовых договора на оказание подобных услуг. Договоры отличаются по подключаемой мощности и потребителям (физлица, юрлица). Существенным пунктом является указание на то, что размер платы устанавливается в соответствии с решением “органа исполнительной власти в области госрегулирования тарифов”.
Разработка типовых договоров была направлена на упрощение и удешевление процедуры техприсоединения к электросетям. Однако данное решение неспособно снизить стоимость присоединения. Никто, кроме самой присоединяющей компании, не знает точно, какие работы необходимы для присоединения, а какие нет. В результате сетевые компании могут добиться утверждения практически любого тарифа на техприсоединение. Но споров между сетями и потребителями будет меньше, ведь теперь есть фиксированные виды договоров для каждой категории потребителей.
В ФАС также признают, что типовые договоры не оказывают никакого влияния на снижение стоимости техприсоединения. Однако с 1 января 2011 года вступила в силу норма закона “Об электроэнергетике”, в соответствии с которой из платы за техприсоединение должна быть исключена инвестиционная составляющая.
ПОТРЕБЛЕНИЕ
В соответствии с “Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики”, с 1 января 2011 г. электрическая энергия в полном объеме (за исключением объемов электрической энергии для поставки населению) поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам. Тем не менее, рост цен на электроэнергию в 2011 году не должен превысить 13-15%, заявил премьер-министр РФ.
Несмотря на то, что с 2000 года средние тарифы выросли более чем в 3 раза, для крупных компаний и граждан они пока остаются ниже, чем во многих странах мира. Но если тенденция сохранится, то уже к 2014 году мы будем иметь цены на электроэнергию в России выше, чем в США, Финляндии и в целом ряде стран. Об этом уже говорил глава государства на заседании президиума Госсовета по электроэнергетике.
Уже сегодня цены на электроэнергию превышают все возможные пределы, прежде всего для малого и среднего бизнеса. В январе 2011 года предприятия, которые работают на низком уровне напряжения, в Курской области оплачивали 6,5 руб. (15 евроцентов) за кВт/ч. Даже в Италии, самой проблемной с точки зрения электроэнергетики стране Западной Европы, - 11-11,5 евроцента. Курская область , видимо, богаче, чем большинство европейских стран. В Московской области цена пока держится на уровне 4,6 руб.
РЕАЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Президент Медведев предложил свои решения проблем отрасли. Во-первых, необходимо активизировать модернизацию энергетики, в том числе путем строительства новых генерирующих мощностей. Во-вторых, следует создать конкуренцию на рынке, поскольку сейчас он, по выражению Медведева, представляет собой “такую тусовку, междусобойчик, в котором потребители почти не участвуют”. В связи с этим Президент поручил увеличить представительство потребителей в наблюдательном совете некоммерческого партнерства “Совет рынка”, пока тот окончательно не стал филиалом Минэнерго.
Кроме того, надо, наконец, передать в управление или приватизировать региональные распределительные компании, которые сейчас находятся под контролем холдинга МРСК.
Кабинет министров, в свою очередь, подготовил ряд предложений по сдерживанию цен, которые представил вице-премьер Игорь Сечин. Правительство предложило отказаться в этом году от индексации тарифов на мощность (покрывают постоянные расходы энергетиков).
Кроме того, необходимо изменить расчет мощности для «вынужденных генераторов» (станций, не прошедших отбор, так как их содержание очень дорого), снизить инвестсоставляющую для АЭС и ГЭС, а также увеличить период тарифного регулирования для сетевых компаний с трех до пяти лет, что позволит сгладить рост стоимости их услуг. Все это позволит потребителям сэкономить порядка 64 млрд. руб., подсчитал Сечин.
Министерство уже подготовило пакет документов, которые ждут согласования. «Новые правила» ожидаются уже в ближайшее время.
А сейчас счета потребителям выставляются по временному регламенту, принятому «Советом рынка». Как только выйдет постановление, будет сделан перерасчет. Но его механизм пока непонятен.
ШАГ НАЗАД
Между тем политика ограничения тарифов уже вызвала недовольство иностранных инвесторов.
Инвесторы увидели в политике правительства ущемление своих интересов. Вложив деньги в строительство электростанций, они рассчитывали на более быструю окупаемость. Позже вице-премьер Сергей Иванов заявил, что РФ не собирается регулировать тарифы на электроэнергию, снижая их уровень в ущерб ранее принятым договоренностям с инвесторами, в том числе иностранными.
Что для российских властей в год выборов станет приоритетным - социальная стабильность или прибыль инвесторов, покажет время. Но лавирование между двумя сторонами оставит все на прежнем уровне, и от заявлений руководство вряд ли перейдет к делу.
«ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ»
Некоммерческое партнерство гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (НП ГП и ЭСК) открыло «горячую линию» по вопросам цено- и тарифообразования. Потребители и другие участники рынка электроэнергии могут получить консультацию специалистов партнерства по особенностям формирования цен на розничном рынке электроэнергии для юридических и физических лиц в 2011 году в любом регионе страны.
НП ГП и ЭСК обещает в ближайшее время опубликовать на своем сайте аналитические материалы с указанием фактически выставленных цен на электроэнергию по всем регионам РФ с детализацией по составляющим.
Совокупная доля рынка всех членов Партнерства составляет 2/3 всего розничного рынка РФ. НП ГП и ЭСК является центром выработки единой позиции по широкому кругу вопросов розничных рынков не только для своих участников, но и для всех субъектов рынка.
Специалисты Партнерства отвечают на вопросы по телефону 8-800-700-05-44 (звонок бесплатный) с 10:00 до 19:00.
Надежда СУВОРОВА
Использованы материалы информагентств
МНЕНИЕ
Если цена на энергию будет расти такими же темпами,
строительство собственной генерации станет выгоднее,
чем покупка энергоресурсов из сети, считает Президент.
Генеральный директор ЗАО «Инжиниринговая компания
«Региональная Энергетика» («РЕЭН») Владимир ФЕДЮШКИН 
подтверждает: «Те системы, которые строим мы, могут
быть как автономные, так и со входом сеть, могут использоваться как для жилья, так и для поселков, инфраструктур, предприятий. Строительство генерирующих газотурбинных и газопоршневых подстанций окупится в течение 3-3,5 лет. При существующих ценах на газ себестоимость 1 кВт/ч при использовании таких установок составит 80 коп. Сейчас подобные генерирующие станции стоят в тепличном комплексе «Подосинки».
Конечно, для возведения подобных подстанций необходимы развитые коммунальные сети: газ, вода. Если такие ресурсы имеются, то эффективность очевидна, но и на них цены прилично растут.
Сегодня же наиболее выгодным становится возведение локальных солнечных электростанций. Данная энергия ничего не стоит. 21 апреля мы как раз торжественно запустим в нашем районе такую подстанцию».
